今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省“三个十大”2022年行动计划》，并回答记者提问。

山东科技报记者：

我省将培育壮大“十强”产业作为新旧动能转换的重要着力点。能否具体讲讲，今年将如何通过科技创新支持“十强”产业发展?

潘军：“十大创新”行动计划将加强“科技研发创新”摆在首位，凸显了科技创新在发展全局的核心位置。今年，我们将全面贯彻落实省委、省政府决策部署，深入实施创新驱动发展战略，加速创新链与产业链深度融合，以科技创新支撑 “十强”产业高质量发展。

一是加快攻克一批关键技术。启动省基础研究十年行动，围绕新一代信息技术、新能源、生物医药、海洋科学等领域，组织实施一批重大基础研究项目。加快构建龙头企业牵头的体系化、任务型创新联合体，在生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项左右重大科技创新工程，加快产业“卡脖子”技术攻关。在公共安全、高端芯片、智慧农业等领域，再启动一批“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程，培育具有牵引性、支柱性的重大产品和装备，打造创新型产业集群。

二是加快搭建一批创新平台。在争创国家级创新平台方面，全力争创海洋国家实验室；抓好现有国家重点实验室重组，力争在分子与纳米探针、矿山岩层智能控制与绿色开采等领域获批省部共建国家重点实验室；在盐碱地综合利用、体育等领域争创国家技术创新中心，引领产业发展。在培育国家战略科技后备力量方面，新启动4家省实验室、20家省重点实验室建设，新布局3—5家省级创新创业共同体、30家省技术创新中心，完善山东特色创新创业生态体系。充分发挥产研院、高等院、能源院作用，催生重大科研成果，解决产业发展难题。

三是加快壮大一批创新企业。加强科技型企业孵化载体绩效管理，评选50家左右品牌孵化载体，新建一批开放式大学科技园。打造科技型企业培育升级版，力争科技型中小企业达到3万家，高新技术企业达到2.3万家，培育科技领军企业200家。深入实施中小企业创新能力提升工程，支持2000家左右科技型中小企业加速科技成果转化。强化科技保险等金融服务，落实好相关税收优惠政策，激励企业加大研发投入、提升企业创新能力。

四是加快引育一批创新人才。发挥省自然科学基金培养作用，完善青年科技人才、省优青、省杰青的梯次培育体系。实施省海外优青计划，常态化引进海外优秀青年人才。强化离岸创新创业基地等布局，实施海外工程师支持计划，精准引进掌握产业核心技术的高层次人才与创新团队。在重大科技项目组织实施中推行技术总师、青年副总师负责制，通过重大科技任务发现和培养战略科学家、领军人才、高层次复合型人才、青年拔尖人才，形成战略科学家培育梯队。

五是优化科技成果转移转化环境。抢抓我省被科技部列为全国科技奖励制度改革、科技人才分类评价改革、科技成果评价改革试点省的难得机遇，树立正确评价导向，加速科技成果产出和应用转化。加强国家、省级技术转移人才培养基地建设，壮大技术经纪人才队伍。鼓励高校以市场应用为导向，建立“概念验证中心”，建设中试示范基地。推进省技术成果交易中心实体化运营，打造技术要素市场生态服务体系。

中新社记者：

今年山东省将现代轻工纺织产业列入新旧动能转换“十强”产业，下一步将如何推进产业高质量发展?

焉杰：我省现代轻工纺织产业2021年规模以上企业营业收入达到1.8万亿元，占全省规模以上工业的17.6%，产业基础好、规模大，是我省优势支柱产业和重要的民生产业，在国内具有较高的知名度和影响力。

今年省委、省政府将现代轻工纺织产业列入新旧动能转换“十强”产业，加大政策保障供给，充分体现了省委、省政府进一步培优培强现代轻工纺织产业的坚强决心。按照省委、省政府部署安排，我们编制了《现代轻工纺织产业2022年行动计划》，今年将重点抓好六大行动，推动我省现代轻工纺织产业体系建设，不断优化产业供给，更好满足人民群众对美好生活的需要。

一是开展产业链供应链优化升级行动。抓好“链长制”工作推进机制，推动政策、资源集聚，打造标志性产业链。实施一批补链延链强链项目，加强要素保障和协调服务，力争早投产、早见效。梯次培育产业链关键企业，遴选培育10家左右支撑带动力强的集群领军企业，新培育省级“专精特新”中小企业、单项冠军、瞪羚企业20家以上。开展“专精特新”企业与“链主”企业专场对接活动，推动卡位入链、融链固链，提升产业链供应链韧性。

二是开展科技研发创新提速行动。聚焦行业前沿技术和共性关键技术持续发力，力争在无水染色关键工艺等方面实现一批重大技术突破。新建一批创新载体，高标准建设国家先进印染技术创新中心、高端智能家电制造业创新中心，培育壮大10家以上国家级工业设计中心，力争新培育1家国家级纺织服装创意设计试点示范园区，进一步夯实研发创新基础。

三是开展智能化绿色化转型行动。实施智能制造工程，深入实施“云行齐鲁 工赋山东”，推动5G、大数据、人工智能等技术在行业深度应用，用好云服务券政策，支持打造行业典型应用场景，争取新增10个以上数字化车间、智能制造工厂、智能制造场景。深入推进万名数字专员进企业，为企业提供专业化“顾问+雇员”式服务，推动全链条数字化转型。加快推进绿色低碳转型，实施绿色制造提升行动、水效“领跑者”行动，培育一批绿色工厂、绿色设计产品和节水型企业。

四是开展稳市场扩消费行动。深入推进“三品”战略，办好“省长杯”工业设计纺织服装大赛等重大赛事，支持企业参加具有国际影响力的行业展会。借助“一带一路”及RCEP实施契机，拓展国外新兴市场。通过“流量券”补贴方式鼓励引导企业积极参与“山东制造网行天下·拓展年”行动，推动“产供销”触网蝶变。

五是开展产业集群升级行动。培育先进制造业集群，进一步做大做强青岛智能家电“雁阵形”产业集群，争取培育2个“雁阵形”纺织服装产业集群，打造10个高质量省级特色优势食品产业集聚区。以推进集群公共平台建设为重点，开展特色产业集群提升活动，推动增强集群协作配套能力。

六是开展人才强企行动。以延链补链强链为目标，加快引育一批在关键核心技术攻关、科技成果产业化等方面具备一流水平、引领创新跨越发展的产业领军人才。组织开展行业精准对接培训，全面提升企业家能力素质。打造有实力的产业队伍，培育5个公共实训基地，进一步深化企业技能人才自主评价，强化在岗职工技能提升，为高质量发展提供人才支撑。

在开展六大行动的同时，我们还将建立完善现代轻工纺织产业工作协调推进机制，进一步优化发展环境，加大政策供给力度，强化金融保险支持，提升贸易便利化水平，加快培育综合实力全国领先的千亿级企业1家、百亿级企业20家以上，努力打造全国具有较高区域影响力的集群品牌40个、具有较高行业影响力的企业品牌200个、具有较高市场美誉度的终端消费品牌500个，奋力实现综合竞争力持续增强、创新能力持续提升、品牌化程度持续提高、产业生态持续完善的发展目标。

中国经济导报：

今年是山东省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，请问山东省委省政府实施“三个十大”2022年行动计划，对推动新旧动能转换加快突破有哪些重点举措?

王栋：新旧动能转换战略是我省深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的关键举措。近年来特别是去年以来，在全省上下共同努力下，新旧动能转换取得了积极成效，已经进入取得突破的决战决胜关口。省委省政府把着力加快新旧动能转换战略性突破贯穿到“三个十大”2022年行动计划之中，进行了全局性、系统性部署安排，重点体现在四个方面。

一是在提升创新驱动能级上实现突破。坚持把创新引领作为新旧动能转换的第一动力源，实施科技研发、人才引育两大创新行动计划，全力推进创新驱动“四个一批”建设，即攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业、引育一批创新人才。突出产业技术创新，围绕生物医药、高端装备、新能源新材料等领域，开展100项关键核心技术攻关；实施新旧动能转换重大产业攻关行动，对突破“卡脖子”技术并大规模产业化的项目，进行全要素赋能支持。今年力争全社会研发经费投入增长10%以上，高新技术企业达到2.3万家，高水平创新型省份建设实现全面起势。

二是在塑造优良产业生态上实现突破。把产业生态上升为“硬”实力，实施产业生态创新行动计划，聚焦“全链条”薄弱环节精准发力，深入推动上下游产业、大中小企业紧密协作、融通发展。优选做强10条左右标志性产业链，着力打造“独角兽”“瞪羚”“单项冠军”和“专精特新”企业梯队。筑牢新旧动能转换主阵地，实施“十强产业”行动计划，力争今年“十强产业”增加值占GDP的比重达到57%以上，优良产业生态的根基更加坚实。

三是在强化数字赋能增效上实现突破。实施数字变革创新、数字赋能增效、技改提级增效三大行动，以数字化转型整体驱动全省生产、生活和治理方式深度变革。突出做强工业互联网优势，扎实推进山东半岛国家级工业互联网示范区建设，支持海尔卡奥斯、浪潮云洲与龙头企业共建行业子平台，分行业重点打造100个典型应用场景。推动链主企业建设产业链赋能平台，探索全链条、整园区赋能增效路径，累计培育150个以上工业互联网平台、15个工业互联网园区。

四是在深化重点领域改革上实现突破。实施要素保障创新行动计划，新增可再生能源和原料用能不纳入能耗考核控制范围，允许符合条件的重点项目通过依申请使用或市场竞购方式获得省级能耗指标支持；实施重大项目新增指标提前预支政策，对基础设施、公共服务设施和省市县重点项目允许预支用地指标；坚持严控“两高”、优化其他，坚决遏制“两高”项目盲目发展，为新旧动能转换拓展更大空间。实施营商环境创新行动计划，推进“双全双百”提升工程，开展“无证明之省”建设，加快全省统一的“居民码”“企业码”应用，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（山东省人民政府新闻办公室）