我省在潍坊召开盐业体制改革工作座谈会
发布日期：2016-10-09 文章来源：山东省盐务局 作者：山东省盐务局
9月21日，省盐业体制改革领导小组办公室在潍坊召开盐业体制改革工作座谈会，听取各级食盐生产、批发企业对我省盐改工作的意见和建议。烟台、潍坊、东营、日照、临沂、淄博六个市级盐业公司，昌邑、临朐两个县级盐业公司和菜央子、寒亭第一盐场两个食盐定点生产企业的主要负责人参加了会议。省经信委副主任、省盐改办主任高方出席会议并讲话。会议由省盐务局副局长于本杰主持。省盐务局副局长杨力君参加会议。
与会代表汇报了各地、各单位的基本情况，围绕盐改涉及的政企关系、市场管理、行业管理、食盐安全、食盐储备、企业转型、人员安置、政府扶持等问题畅所欲言，提出了意见和建议。
高方主任在认真听取与会代表的发言后做了重要讲话。他指出，要充分认识盐业体制改革的特殊性和复杂性。盐业体制改革一直备受关注，自2002年5月由原国家经贸委动议发起，到今年4月22日国务院正式印发改革方案，历时14年的曲折历程。方案的中心环节是食盐专营制度的改革，直接影响食盐的产运销，也对两碱工业盐、小工业盐管理体制有着重大的影响。我省缺碘和高碘并存，加碘盐和无碘盐同时供应，任务十分艰巨。因此盐业体制改革不仅是个经济问题，也是个政治问题和社会问题，具有其内在的特殊性和复杂性。
高方强调，国务院改革方案提出了以“四改革、四完善、四加强”为重点的工作任务。这次改革并不是取消专营制度，而是对专营制度的改革与完善。社会上有一些对改革方案的误解误读，认为改革就是取消专营，这种观点是完全错误的。盐业体制改革是在坚持食盐专营的基础上推行供给侧结构性改革，只有认清这一点才能更好的推进盐业体制改革工作。
高方指出，盐业体制改革对于山东盐业来说既是机遇也是挑战。一是开展市场竞争，有利于释放山东盐业的内在优势。二是取消计划限制，有利于创建山东海盐的市场空间。三是生产资源的优势，有利于实现供给侧结构性改革，实现专业化的结构调整，做优做强。四是管理机制规范，有利于体制改革积极稳妥的推进。通过改革，顺利完成盐业集团的企业体制转换，建立起市场化的运营、经营机制，上述优势就会得到极大地释放，推动盐业集团发展成为具备核心竞争力的行业龙头企业。取消政府计划和定价后，专营企业没有了上市限制条件，盐业集团可以整合资源优势，筹备整体上市，进入资本市场，实现发展方式的根本转变。同时，我们也要充分认识到当前存在的一些困难和不足，如人员多、包袱重、产业单一、底子薄弱、人员身份复杂和老化、产权关系不清、经济效益过度依赖食盐经营等，都是当前存在的一些问题。
高方明确，盐业体制改革要坚持问题导向，认真研究推进改革中可能出现的问题与对策，做到有备而来，按需推进。改革应当采取渐进式的路子，既要坚持走市场化的道路，也要充分考虑现实约束条件，稳步推进，不能冒进。既要坚持发挥市场机制配置资源的作用，也要坚持政府的严格监管，不能因为市场化改革，导致监管的缺位和空当。总之，推进盐业体制改革，要确保食盐安全和社会稳定两个底线，要实现提高行业效益的目标。改革是时代的要求，也是大势所趋，推进改革必然会面对许多这样或那样的困难和问题，我们要敢于面对，正确地对待，把改革当作是一种机遇，正确处理好改革、发展、稳定的关系。相信盐业生产、批发企业在各级党委的正确领导下，一定能走出适合自己的改革发展的路子，再塑辉煌。
省经信委、省盐务局有关处室人员参加了座谈会。
